去影院看電影的人或多或少都遇到過這樣的情況，拿到一張莫名其妙的手寫票；明明看的是電影A，票面上卻寫著電影B的名字；單位組織集體觀影卻沒有拿到電影票，進去隨便坐，反正不耽誤你看電影……其實，這些都是“偷票房”的一種表現(xiàn)。

    對此，國家新聞出版廣電總局電影局1月20日出臺《關于加強電影市場管理規(guī)范電影票務系統(tǒng)使用的通知》(以下簡稱《通知》)，提出嚴格完善影院票務軟件產(chǎn)品市場準入制度。業(yè)內(nèi)人士分析，此舉堪稱電影局近十年來最大的一次針對凈化電影市場的“重拳出擊”。

行業(yè)亂象：一年50多億票房被“偷”

    2013年，全國電影票房達217.69億元，相對于2003年電影產(chǎn)業(yè)化改革前的不足10億元，中國電影市場發(fā)展速度令人驚嘆。然而，近年來電影票房偷漏瞞報的情況卻愈演愈烈。2013年4月，就有網(wǎng)友曝光四川某影院“偷票房”案例，“我來看《毒戰(zhàn)》，電影院的工作人員給我的是《廚子戲子痞子》的票。這個算不算偷票房？”

    偷挪票房的手段有很多種，大體可以分為手寫票、張冠李戴票、團體票、組合票價、改系統(tǒng)數(shù)據(jù)、雙系統(tǒng)(記賬一個系統(tǒng)，報賬一個系統(tǒng))等。

    針對2013年的全國總票房，光線影業(yè)總裁王長田就直言，至少有50多億元票房被“偷掉”，真實票房起碼可以突破260億元。按照分給制片公司總票房40%的比例來計算，制片方至少有20多億元的損失。按照制片成本估算，這些錢夠拍12部《讓子彈飛》，40部《致我們終將逝去的青春》，60部《小時代》……

    1月20日，電影局出臺《通知》，依托《電影院票務管理系統(tǒng)技術要求和測量方法》(以下簡稱“13規(guī)范”)，提出了嚴格完善影院票務軟件產(chǎn)品市場準入制度，切實加強票務軟件產(chǎn)品市場應用管理，嚴格規(guī)范影院經(jīng)營行為，大力加強行業(yè)監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度等多項要求。

    一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，此舉無異于“打電影圈老虎”，嚴厲打擊那些偷漏瞞報票房、擾亂市場的現(xiàn)象，其影響和意思都是重大深遠的。

新政解讀：怎么查？ 售票軟件、系統(tǒng)挨個查

    據(jù)了解，我國凡是加入院線進行商業(yè)運營的電影院，都必須安裝計算機售票系統(tǒng)。為了規(guī)制該系統(tǒng)的使用，原國家廣電總局2005年出臺了《電影院計算機票務管理系統(tǒng)軟件技術規(guī)范》。此次發(fā)布的“13規(guī)范”是對2005年《技術規(guī)范》的首次重大調(diào)整和修訂。

    1、每款售票軟件都“登記造冊”?！锻ㄖ窂娬{(diào)備案軟件與實際銷售軟件必須一致，如果涉及到規(guī)范要求的模塊和功能發(fā)生改變和升級時，需重新備案認定。這就意味著每一款售票軟件的特征都會被“登記造冊”，軟件商隨意篡改程序的行為將不再得到允許。

    2、不定期抽查影院售票系統(tǒng)。《通知》強調(diào)，影院所在地電影主管部門負責對電影院票務軟件進行安裝后的驗收及使用過程中的抽查檢驗。此外，影院使用影院票務系統(tǒng)出售電影票，需按規(guī)定時間向國家電影票務綜合信息系統(tǒng)報送票房數(shù)據(jù)。任何信息改動行為，都視為嚴重違規(guī)經(jīng)營行為。

    3、電影票必須“明碼標價”。影院對觀眾所持本影院認可的各種電影卡、券、二維碼及網(wǎng)絡售票憑證等觀影憑據(jù)，必須通過經(jīng)備案許可的計算機售票系統(tǒng)兌換為電腦票。電腦票上打印的票價必須與觀眾實際支付的票款一致。電腦票上打印的片名必須與觀眾實際觀看的影片一致。嚴禁出售、使用無明確影片片名的電影票。

怎么罰？ 輕則停片，重則取消資格

    同時，新規(guī)強化了對違規(guī)行為的處罰力度。對一般性的違規(guī)行為，除合同利益方依據(jù)合同對違約方追究違約責任外，視違規(guī)程度不同采取警告、行業(yè)內(nèi)部進行通報、媒體曝光、暫停供片、取消各項資金資助和獎勵資格、取消參加星級影院評定的資格、進行星級影院摘牌等處理方式。對嚴重違反國家相關法律法規(guī)的行為，暫?；虻蹁N影院的《電影放映經(jīng)營許可證》。

圈內(nèi)解讀：“應該蒼蠅老虎一起打”

    “偷漏瞞票房，某種意義上屬于商業(yè)欺詐，是犯罪行為。”在光線影業(yè)總裁王長田看來，“(新政的出臺)會讓整個電影行業(yè)進入到一種良性的、有秩序的、公平競爭的、利益共享的機制。讓大家的勞動成果得到尊重，讓創(chuàng)作、智力成果，知識產(chǎn)權得到保護。”

    時代今典院線副總經(jīng)理吳鶴滬直言，打擊偷漏瞞票房，不分老虎蒼蠅，應該一起打，“蒼蠅也應該重罰，不能讓一些違規(guī)的影院覺得，就算抓住了問題也不大，罰少了，賺的還是比較多。”他建議，對于刻意偷漏瞞票房的影院，影院經(jīng)理應該上黑名單，行業(yè)里除名。

    北京華星UME影院負責人曹詠則表示，“國家出臺這些政策非常好也非常及時，應該拿出很大的力度來執(zhí)行。一旦發(fā)現(xiàn)，就取消影院的商業(yè)放映資格。影院建設動輒上千萬的投入，偷票房十萬八萬，就顯得得不償失了，這樣他們也不敢這樣做了。”